在改革創(chuàng)新中走出甘肅農(nóng)村電影繁榮發(fā)展的共贏之路
2010-11-4
院線董事長趙捷在中西部地區(qū)農(nóng)村電影工作會議上的發(fā)言
甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司是由蘭州金利文化娛樂有限公司投資組建的。金利公司長期以來從事城市電影放映工作，所屬的華聯(lián)影城、金利影城票房收入一直占據(jù)全省票房收入的“半壁江山”，在甘肅省城市電影市場中占有重要的份額。2007年6月，國家在延安市召開全國農(nóng)村電影工作會議并明確了“企業(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的農(nóng)村電影改革發(fā)展新的指導方針后，我們意識到這是一個千載難逢的大好時機，一定要抓住機遇，把企業(yè)的發(fā)展融入到更為廣闊的農(nóng)村電影市場中，一方面承擔民營企業(yè)的社會責任，通過農(nóng)村電影放映工程，把優(yōu)秀的電影節(jié)目送到廣大農(nóng)村地區(qū)，給農(nóng)民群眾辦實事好事；另一方面用經(jīng)營城市電影市場的成功經(jīng)驗，帶動我省農(nóng)村電影市場的繁榮發(fā)展，尋求企業(yè)新的利益增長點，進一步拓展企業(yè)發(fā)展空間。2008年3月初，省廣電局與省發(fā)展改革委、省財政廳公平、公正、透明地面向社會公開招標組建農(nóng)村電影院線公司，我們精心準備，積極投標，并最終以深入的市場調(diào)研、周密的工作計劃、完備的運作流程、靈活的經(jīng)營機制以及契合省情的放映方案，從包括甘肅省電影公司和蘭州市電影公司在內(nèi)的多家競爭者中勝出，成功中標。3月12日，甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司正式掛牌成立。
我們非常珍惜政府給企業(yè)搭建的這一平臺，因為這個平臺讓飛天院線成為甘肅農(nóng)村電影市場的經(jīng)營主體，得以以民營企業(yè)的身份參與到甘肅農(nóng)村電影放映工程中，為甘肅農(nóng)村電影事業(yè)盡綿薄之力。飛天院線懷著對我省農(nóng)村的深厚感情和繼續(xù)壯大甘肅電影市場的愿望，決心探索出一條民營企業(yè)進入公共服務(wù)領(lǐng)域，促進農(nóng)村電影繁榮發(fā)展、促進企業(yè)持續(xù)發(fā)展的共贏之路。圍繞省廣電局對今后農(nóng)村電影發(fā)展提出的“有利于讓農(nóng)民群眾看到、看好電影，有利于讓放映員及時、足額拿到放映補貼，有利于讓農(nóng)村電影院線公司獲得持續(xù)性發(fā)展”的要求，以及每年20萬場公益電影的放映任務(wù)，飛天院線迅速集合企業(yè)的全部智慧和力量，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點攻關(guān)，逐個突破，取得了明顯的成效。我們的主要做法有：
一、適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求，構(gòu)建新型農(nóng)村電影發(fā)行放映體系
我省共有14個市（州）、86個縣（市、區(qū)）、16786個行政村，地域狹長，地形地貌復雜，河東地區(qū)山大溝深，河西地區(qū)地廣人稀。如何迅速深入到全省每一個鄉(xiāng)村，每年完成201432場公益電影放映任務(wù)，是對民營企業(yè)最大的考驗。飛天院線成立后的第一件事，就是用現(xiàn)代企業(yè)的理念、制度、方法和要求，構(gòu)建新型農(nóng)村電影發(fā)行放映體系，組建一支精干高效、執(zhí)行力強、管理科學的發(fā)行放映隊伍。一是按照精簡高效的原則設(shè)置組織機構(gòu)。飛天院線總公司招聘員工30人，在省廣電局的指導下負責全省農(nóng)村電影發(fā)行放映工作規(guī)劃、監(jiān)督管理工作，負責院線商業(yè)運作、企業(yè)經(jīng)營等事務(wù)，在14個市州分區(qū)域設(shè)立6個大區(qū)分公司，每個分公司招聘5～6人，共32人，與市縣級廣電部門密切配合，負責轄區(qū)內(nèi)的放映組織、監(jiān)督管理等工作。設(shè)立了86個縣級工作站，由當?shù)剞r(nóng)村電影放映員兼任站長，負責當?shù)氐姆庞辰M織、聯(lián)絡(luò)等工作。二是引入競爭機制，新老并用組建放映隊伍。飛天院線引入“準入退出、雙向并行”的競爭機制，面向社會招聘農(nóng)村電影放映員，組建了786個放映隊�？紤]到原來從事農(nóng)村電影放映工作多年的職工，對甘肅農(nóng)村電影事業(yè)做出了巨大的貢獻，懷有深厚的感情，在省廣電局的指導下，飛天院線優(yōu)先錄用廣電系統(tǒng)老放映員412名，占招聘放映員總數(shù)的52.5%。這批老放映員熟悉農(nóng)村、熟悉工作，在他們的帶動下，飛天院線農(nóng)村電影放映工作迅速鋪開，步入正軌。
兩年多的實踐證明，這種機構(gòu)設(shè)置科學、合理，這個團隊精干、高效，有利于各項工作迅速、深入推進。雖然總公司和分公司總共只有員工62人，但由于建立了科學的企業(yè)領(lǐng)導體制和管理制度，形成了激勵和約束相結(jié)合的經(jīng)營機制，使這個團隊充滿活力，很好地完成了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一供片、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一管理全省農(nóng)村電影發(fā)行放映市場的工作。在飛天院線全體員工的共同努力下，2008年當年，即實現(xiàn)了全省農(nóng)村電影放映覆蓋100%，2008年和2009年，每年都可確保完成20萬場次的公益電影放映任務(wù)。截至目前，已提前完成了2010年度公益電影放映任務(wù)，實現(xiàn)了“一村一月放映一場電影”的目標。
二、以現(xiàn)代科技手段確保放映場次有效落實
真實準確的放映信息是做好農(nóng)村電影放映工作的基礎(chǔ)。如何確保放映場次，對放映工作實施有效監(jiān)督，讓農(nóng)民群眾看到電影、看好電影，既是政府關(guān)注的重點，也是我們面臨的難點。以往填報放映報表的方式，管理漏洞大、監(jiān)督困難、成本過高，必須用科學的手段創(chuàng)新放映場次統(tǒng)計核查工作。對此省廣電局提出，在農(nóng)村電影放映工作中運用GPS衛(wèi)星定位技術(shù)是今后發(fā)展的趨勢。按照這一思路，我們認真研究，反復論證，自籌資金近500萬元，自主研發(fā)了農(nóng)村電影放映GPS遠程監(jiān)管系統(tǒng)，在國家配發(fā)、省內(nèi)配套和自購的每臺放映機中均安裝一套GPS監(jiān)控終端。省廣電局給各市州廣電局配備了電腦等相應(yīng)設(shè)備后，飛天院線及時給省及市州廣電部門安裝了監(jiān)控軟件，搭建了監(jiān)管平臺。
在飛天院線和省、市州廣電部門的監(jiān)管平臺上，都可以利用衛(wèi)星定位遠程監(jiān)控與圖像傳輸技術(shù)實時監(jiān)控到當天晚上所有工作放映機的放映時間、地點等情況，還可以分地區(qū)進行統(tǒng)計和抽查，從而將以前的單一報表上報方式變?yōu)榱薌PS實時監(jiān)控和報表上報相結(jié)合的更為科學、合理、有效的場次統(tǒng)計核查方式，實現(xiàn)了農(nóng)村電影放映“定點、定時、定人、定場次”的“四定”目標。
此外，我們還積極推進農(nóng)村電影數(shù)字化進程。目前，飛天院線數(shù)字放映隊已由2008年的80個發(fā)展到786個，提前一年完成了全省農(nóng)村電影由膠片向數(shù)字化的過渡，實現(xiàn)了全省農(nóng)村電影全數(shù)字化覆蓋。數(shù)字放映技術(shù)的普遍應(yīng)用，使電影節(jié)目的清晰度、完整度、音畫效果有效改善，大大提高了農(nóng)村電影放映質(zhì)量，受到了農(nóng)民群眾的普遍歡迎。
三、以創(chuàng)新發(fā)放機制確保放映補貼有效落實
如何讓基層放映員切實拿到放映補貼，最大程度地調(diào)動他們的積極性，是省廣電局對農(nóng)村電影放映工作的基本要求之一，也是確保農(nóng)村電影放映工程順利實施的基本條件之一。省廣電局提出了采用銀行卡發(fā)放放映補貼的思路后，我們認真分析研究，最終決定改變以往放映補貼由行政主管部門層層下?lián)艿淖龇ǎ_定了利用銀行服務(wù)網(wǎng)站來發(fā)放放映補貼。在省廣電局的協(xié)調(diào)下，與銀行達成了協(xié)議，設(shè)立放映補貼專戶，給每一位放映員辦理銀行卡。省廣電局每月對飛天院線的放映報表進行審查核準后，直接通過銀行網(wǎng)絡(luò)把放映補貼及時、準確、足額地發(fā)放到每一個放映員手中，各大區(qū)分公司和縣級工作站均不參與放映補貼的發(fā)放。
這項措施極大地調(diào)動了放映員的工作積極性，激發(fā)了放映員久違的工作熱情，甚至讓這些招聘的放映員找到了一種歸屬感。隴南市武都區(qū)李三三、潘玉武、鞏宏新等20余名放映員，自發(fā)組織成立了“放映員之家”，推選出相關(guān)負責人，租賃了房屋，還繳納會費，每月召集大家學習國家政策、鉆研放映技術(shù)、交流放映經(jīng)驗。如今，“放映員之家”已被飛天院線推廣到了86個縣級工作站。天水市武山縣洛門鎮(zhèn)放映員李改成多才多藝，每次放映電影前，都會穿上民族服裝跳半小時的舞蹈熱場，成為飛天院線一道獨特的風景線。蘭州市榆中縣和平鎮(zhèn)放映員火克偉，為了追撿被大風刮向山坡的銀幕，胳膊被劃破，卻忍著痛安慰別人：“沒事，這是我們的工作”。還有涼州區(qū)的駱世銀、武山縣的馬文第、劉麗萍，宕昌縣的趙玉代、趙金平父子，華池縣的郭成軍等等，這些常年在一線從事農(nóng)村電影放映工作的放映員，有的克服自然條件嚴酷、交通不便等困難堅持放映，有的為了保護設(shè)備自己卻身負重傷，有的帶病堅持放映工作，有的在極其偏遠的山村放映電影，十天半個月才能回家一次……正是這些可敬可愛的基層放映員，用他們對農(nóng)民兄弟的感情、對電影工作的熱情，以及吃苦耐勞和頑強堅韌的優(yōu)秀品格，支撐著我省農(nóng)村電影一步步走向繁榮發(fā)展的春天！
四、以打造新型媒體的理念和方法實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展
飛天院線的持續(xù)發(fā)展，既是政府部門的要求和愿望，也是企業(yè)追求的最終目的�？梢哉f，自從一開始接觸到農(nóng)村電影放映工程，我們就沒有把它看作一個單純的放映工作。招標時公司曾表態(tài)，在建立一個放映平臺的同時，也把這個平臺當作新型媒體來經(jīng)營，當作覆蓋全省范圍的物流平臺來經(jīng)營，當作反應(yīng)快捷的信息交換平臺來經(jīng)營。這是一種認識，也是一種承諾。幾年來，我們在夯實監(jiān)控和管理平臺、全面完成年度公益放映任務(wù)的同時，“一手抓公益、一手抓市場”，積極拓展企業(yè)發(fā)展空間，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。
努力擴大商機，拓展發(fā)展空間。農(nóng)村電影放映工程不僅可以為農(nóng)民放好公益電影，本身也是一個依托在優(yōu)良放映質(zhì)量和優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量上的新型媒體業(yè)態(tài)。農(nóng)村市場廣闊，還遠遠沒有得到充分有效的開發(fā)，飛天院線完全可以利用農(nóng)村電影放映工作能夠到達每一個行政村的優(yōu)勢和便捷，借助映前廣告的時間段，向廣大農(nóng)民群眾宣傳良好的生活方式、先進的技術(shù)手段和高科技產(chǎn)品，真正實現(xiàn)“電影搭臺、農(nóng)企互動”的目的�；谶@樣的認識，飛天院線努力開拓商業(yè)場次和貼片廣告的增值服務(wù)空間，或?qū)嵭袑錾虡I(yè)放映，或播放廣告宣傳片，或借助公益場次銷售商品等。在市場運作過程中，尊重市場規(guī)律，重合同、守信用，得到了合作商家的認可和良好的市場回報。截至目前，已與北京九州同映等多家廣告公司形成戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，與甘肅移動、甘肅電信、佛慈制藥等多家企業(yè)達成合作關(guān)系，初步形成一個覆蓋全面，合作良好的廣告平臺。
樹立服務(wù)意識，提升企業(yè)形象。飛天院線把企業(yè)性質(zhì)定位為服務(wù)型企業(yè)，以服務(wù)促進經(jīng)營，以經(jīng)營帶動服務(wù)，在公司形成了貫穿始終的服務(wù)風氣和流暢快捷的服務(wù)流程，從每一場電影的放映質(zhì)量、每一個放映員的培訓、每一個工作細節(jié)上都體現(xiàn)出“誠信為本、服務(wù)為先”的意識和品質(zhì)。針對企業(yè)內(nèi)部每個崗位都設(shè)立了崗位職責和工作流程。尤其針對放映員這個一線崗位，將放映工作分解到每半小時一個程序，使放映員對每一步工作內(nèi)容了然于心，知道如何為每一場電影的觀眾服務(wù)，牢固樹立了“只有為農(nóng)民群眾服務(wù)好，才有飛天院線更加輝煌的明天”的意識。
完善規(guī)章制度，科學有效管理。兩年多來，飛天院線逐步建立健全了《資金管理制度》、《獎懲辦法》、《放映員管理辦法》、《放映員工作崗位職責和工作流程》、《市場管理辦法》等規(guī)章制度，使每項工作有章可循。建立了長效培訓機制，定期對放映員進行放映技術(shù)、服務(wù)意識和安全意識的培訓，響亮提出“安全播出、安全放映、安全回家”的口號。建立了反饋監(jiān)督機制，嚴格實行“末位淘汰制”。在放映點設(shè)立放映公示牌，明示村名、放映員名字和電話、每月固定放映時間和監(jiān)督舉報電話；成立服務(wù)監(jiān)管中心，定期暗訪、抽查，收集放映質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量等信息，將其作為考察放映員績效的重要依據(jù)；為放映員配發(fā)放映意見反饋表，及時準確了解農(nóng)民群眾的文化需求。公司與每位放映員簽訂了目標責任書，完善崗位考評體系，獎勤罰懶，定期評比“先進集體”和“先進個人”，并予以表彰。所有放映員都在公司的要求下購買了人身意外傷害保險。所有的服務(wù)站都統(tǒng)一門牌、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一放映車輛標識，掛牌服務(wù)。
注重人文關(guān)懷，增強企業(yè)凝聚力。飛天院線在管理中滲透著濃濃的人文關(guān)懷。中秋節(jié)時總經(jīng)理代表公司給每個放映員發(fā)去慰問信，員工過生日時送蛋糕表示祝福，給生病的放映員送藥送飯，等等。今年4月，由公司出資，獎勵11名在2009年放映工作中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀放映員赴北京參觀學習，這些沒有出過遠門、沒有坐過飛機、沒有去過北京的農(nóng)村放映員，不但乘飛機、逛首都，還在總局領(lǐng)導的安排下參觀了“國家廣電總局數(shù)字電影節(jié)目管理中心”，在國家廣電總局大門前，驕傲地拉開“甘肅飛天農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司優(yōu)秀放映員暢游北京留念”的橫幅。這次活動極大地增強了飛天院線放映員的責任感和榮譽感，增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。這項激勵機制已在飛天院線內(nèi)部形成制度，并將長期執(zhí)行下去。
承擔社會責任，積極回饋社會。民營企業(yè)的成長和發(fā)展離不開社會各界的支持和培育，因此，飛天院線自成立以來，始終懷著感恩社會的心理，以極強的社會責任感和奉獻意識積極應(yīng)對重大社會事件�！�5•12”汶川地震發(fā)生后，飛天院線購買了8千余元的帳篷在震后第3天空運到成都，捐贈給四川省電影公司，又想方設(shè)法，在距離蘭州100多公里以外的臨夏市買到了價值11萬余元的40頂軍用帳篷，由省廣電局領(lǐng)導和公司領(lǐng)導親自送往災(zāi)區(qū)。青海玉樹發(fā)生地震后，飛天院線迅速捐款4萬元援助災(zāi)區(qū)。今年舟曲縣發(fā)生泥石流災(zāi)害，當?shù)弥袃擅庞硢T的放映設(shè)備被泥石流掩埋后，飛天院線于災(zāi)后第三天調(diào)配了兩套全新的數(shù)字電影放映機，由副總經(jīng)理帶隊奔赴舟曲將設(shè)備送到放映員手中，并對放映員進行了慰問，隨后，號召舟曲所有放映員投入到抗洪搶險工作中。隴南特大暴洪災(zāi)害中，正在成縣黃渚鎮(zhèn)最偏僻的林口村放映電影的飛天院線放映員張明輝，迅速參與到當?shù)乜购榫葹?zāi)工作中，在齊腰深的泥水中背出老人，搶救村委會的公共財產(chǎn)，為民政部救災(zāi)干部提供手機視頻等災(zāi)情資料。
為了擴大國家惠民政策的影響力和范圍，飛天院線還積極參與和組織各類專項放映活動。先后參與開展了“同日萬場電影迎奧運”、“甘肅省紀念改革開放30周年優(yōu)秀影片展映”、“和諧之音城鄉(xiāng)行——贊歌獻給建設(shè)者”、“向祖國匯報國產(chǎn)重點影片展映展播”、“回溯紅色足跡，共慶六十華誕”等大型放映活動，在“文化下鄉(xiāng)扶貧”、“教師節(jié)”、“五四青年節(jié)”、“六一兒童節(jié)”和“天祝藏族自治縣成立60周年”等節(jié)慶期間也組織各類專題放映，豐富活躍了省內(nèi)各階層、各民族群眾的文化生活。
回顧飛天院線成立以來短短兩年多的發(fā)展，我們深深感到，國家改革創(chuàng)新農(nóng)村電影發(fā)行放映體制機制的政策是完全 正確的，是符合甘肅農(nóng)村電影工作實際的，是受到社會、企業(yè)、放映員和農(nóng)民群眾等各層次、各方面歡迎的，事實證明蘭州金利公司當初投資組建飛天院線的選擇也是完全正確的�！捌髽I(yè)經(jīng)營、市場運作、政府購買、群眾受惠”的思路，激活了農(nóng)村電影放映市場，激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營潛能，穩(wěn)定了農(nóng)村電影放映隊伍，保障了農(nóng)民群眾看上、看好電影，促進了農(nóng)村廣播、電影、電視三位一體的公共服務(wù)體系的構(gòu)建，可以說，是一條實現(xiàn)政府、社會、企業(yè)、群眾多方共贏之路。正如甘肅省委常委、宣傳部長勵小捷在視察飛天院線時所指出的：“飛天院線走出了一條依托民營企業(yè)發(fā)展公共服務(wù)的新路子，表明用高科技手段武裝文化產(chǎn)業(yè)是可行之路�！�
當然，我們也清醒地認識到，這些成績與黨和政府的要求還差得很遠，與廣大農(nóng)民群眾的需求還差得很遠，與農(nóng)村電影形成自產(chǎn)自足的產(chǎn)業(yè)還差得很遠。我們的工作也還存在著一些突出問題，比如：全省地形地貌復雜、部分地區(qū)地廣人稀導致放映布局不合理，影片內(nèi)容陳舊導致群眾觀影熱情不高，山大溝深、路途遙遠導致放映成本加大、放映補貼不足，西北地區(qū)氣候特點導致露天觀影“夏晚冬冷”等。對這些問題，我們相信在政府的指導和幫助下，一定能夠得到解決。同時，飛天院線也在認真分析，積極應(yīng)對。我們已經(jīng)采取的主要措施有：一是今年將原來一支放映隊覆蓋23個行政村的配置比例調(diào)整為平均覆蓋16～18個村，更加符合我省實際，使每個放映隊都能獨立完成公益放映任務(wù)；二是今年自行購買了5萬多場商業(yè)場次，充實到農(nóng)村電影公益放映中，豐富了節(jié)目內(nèi)容，滿足了農(nóng)民群眾多樣化的觀影需求；三是在武威市黃羊鎮(zhèn)開展了低價有償放映的試點工作，以積累經(jīng)驗，逐步拓展；四是成立了4個培訓小組，分赴全省每一個縣、區(qū)開展更加細致、規(guī)范的深度培訓；五是已經(jīng)計劃將邊遠地區(qū)的林場、農(nóng)場和牧場納入到放映范圍內(nèi)，以便更好地服務(wù)于民；六是城鄉(xiāng)互動，繼續(xù)大力推進城市電影市場，今年以來，已經(jīng)在全省新建了3個數(shù)字影院，新增了22塊銀幕，所屬影院的年票房收入占全省票房收入的近70%，增強了進一步帶動農(nóng)村電影市場的實力。
飛天，象征著吉祥和幸福，象征著理想與追求。作為飛天院線的董事長，我一直對電影情有獨鐘，對電影的熱愛使我堅持城市電影發(fā)行放映工作許多年，即使在電影市場最低迷的艱難時期，我也不言放棄。而今天，在我們國家繁榮富強、飛速發(fā)展的大背景下，我和我的企業(yè)得以抓住一個良好的機遇，使個人和企業(yè)的發(fā)展與國家和全省的發(fā)展緊密聯(lián)系、與我們的衣食父母——農(nóng)民群眾緊密聯(lián)系，使我的電影之夢更加充實和完善，我感到無比驕傲和自豪。因此，請允許我代表飛天院線，感謝這個偉大的時代以及這個時代提供的廣闊舞臺，感謝黨和國家的好政策，感謝國家和省上政府相關(guān)部門的鼎力支持。我將和飛天院線的全體員工一起，更加勤勉地工作，在未來5～8年的時間里，努力把飛天院線打造成為全省乃至全國的涉農(nóng)企業(yè)中管理完善、流通順暢、信息及時、活動充足的標桿型企業(yè)；形成具備一定造血機能、涉及行業(yè)全面、技術(shù)不斷領(lǐng)先的經(jīng)營模式；形成集電影放映、廣告經(jīng)營、物流配送、信息交換為一體的經(jīng)營母體。使飛天院線的工作無愧于“飛天模式”這個褒揚，使飛天院線繼續(xù)引領(lǐng)我省農(nóng)村電影改革創(chuàng)新的潮流，始終站在農(nóng)村電影改革發(fā)展的最前沿，描繪更加絢麗美好的農(nóng)村電影市場前景！
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