國(guó)務(wù)院通過(guò)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案 中國(guó)電影迎新機(jī)
2015-9-7來(lái)源:1905電影
據(jù)了解,《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》第一稿誕生于1984年,正式的《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》征求意見(jiàn)稿于2011年12月15日在國(guó)務(wù)院法制辦公室公布。該意見(jiàn)稿由國(guó)家新聞出版廣電總局起草,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審查,并聽(tīng)取了各有關(guān)部門(mén)、地方人民政府和專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),目的是為促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。其中提到了以下幾項(xiàng)重大舉措,首先就是降低電影拍攝準(zhǔn)入門(mén)檻,不再要求從事電影攝制業(yè)務(wù)的企業(yè)“有符合國(guó)務(wù)院廣播電影電視行政部門(mén)認(rèn)定的主辦單位及其主管機(jī)構(gòu)”,對(duì)社會(huì)資本投資電影攝制等業(yè)務(wù)不做限制。
其次,《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》也將對(duì)偷漏瞞報(bào)票房、貼片廣告進(jìn)行監(jiān)管,還包括對(duì)電影拍攝、發(fā)行、放映進(jìn)行稅收優(yōu)惠等意見(jiàn)。此外,根據(jù)2011年的征求意見(jiàn)稿,沒(méi)有對(duì)電影分級(jí)作出相關(guān)規(guī)定,但與現(xiàn)行的《電影管理?xiàng)l例》相比,電影不得拍攝的內(nèi)容有所增加。在電影公益方面,將加強(qiáng)農(nóng)村電影放映,將影視教育納入義務(wù)教學(xué)計(jì)劃,地方政府應(yīng)保證低收入人群觀(guān)看電影。
今年2月26日,國(guó)家新聞出版廣電總局局長(zhǎng)蔡赴朝在黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會(huì)議上也提出,要積極參與推動(dòng)立法,協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加快推進(jìn)《電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》、《全民閱讀促進(jìn)條例》等重點(diǎn)立法進(jìn)程,推進(jìn)《著作權(quán)法》及其配套法規(guī)的立改廢工作,啟動(dòng)《廣播電視法》立法工作。蔡赴朝在講話(huà)中提到,要充分用好用足用活現(xiàn)有法律,特別是主動(dòng)借用其他法律法規(guī)來(lái)解決問(wèn)題。通過(guò)制定部門(mén)規(guī)章、下發(fā)規(guī)范性文件等辦法來(lái)完善管理體系,實(shí)施有效管理。
2015年,中國(guó)電影市場(chǎng)再次迎來(lái)大豐收,僅暑期檔票房便超過(guò)124億,《捉妖記》、《煎餅俠》、《西游記之大圣歸來(lái)》等國(guó)產(chǎn)片更是刷新了一個(gè)又一個(gè)票房紀(jì)錄。然而,中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程時(shí)間并不長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)鏈尚且不夠完善,并存在偷票房等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象!峨娪爱a(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的進(jìn)一步推進(jìn),意味著國(guó)家已將電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入戰(zhàn)略層面,而中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)也將在更加法治化的環(huán)境中迎來(lái)新的機(jī)遇.
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