農(nóng)村放電影 咋樣受歡迎（走轉改·一線調(diào)查）
2017-6-16來源：人民日報
“我見過人山人海看電影的場面，也經(jīng)歷過一場電影三五個人的蕭條。”山東安丘農(nóng)村公益電影放映員任克勝一度覺得自己可能要失業(yè)了。不過，2013年9月起，山東省試點農(nóng)村公益電影標準化放映讓他重燃希望。農(nóng)村公益電影放映如何實現(xiàn)標準化？怎樣滿足農(nóng)民需求？請看調(diào)查。
電影放映也需改革
農(nóng)村電影市場依然不小，關鍵是挖掘需求、提升服務
“還放啥電影啊，又沒多少人看”“片子太老舊了，電視上都看過了”……近幾年，由于社會文化娛樂方式逐步多元，農(nóng)村公益電影觀影人次越來越少，甚至，取消農(nóng)村公益電影放映的聲音也不絕于耳。
“前幾年，有的村支書直接說村里忙得很，別來了�！比慰藙僬f，雖然有些沮喪，但他總覺得農(nóng)村公益電影放映仍有不小的市場。于是，他一邊堅持到農(nóng)村放電影，一邊展開調(diào)研�！拔揖拖胫览习傩招睦飳r(nóng)村公益電影放映咋看�！比慰藙僬f。
“俺們整個村都種大姜，你要是放點如何種大姜的片子肯定不少人來看”“放點孝老敬親的片子，農(nóng)村不贍養(yǎng)老人的問題比較突出”……任克勝說，農(nóng)民群眾提出選片建議，說明農(nóng)民群眾對農(nóng)村公益電影放映是有需求的，“關鍵是如何挖掘真實需求。”
一些省人大代表、政協(xié)委員也通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村電影放映不力有客觀因素的影響，但服務標準缺位，尤其是農(nóng)村電影工作者服務意識淡薄、責任心不強等主觀因素是主因。農(nóng)村電影只有放映場次一個考核指標，只要放出來就可領到放映補貼，于是出現(xiàn)了放映設備不達標、放映節(jié)目不對口、放映前不做宣傳等問題，甚至存在白天放映、家中放映等套取補貼的違法現(xiàn)象。
“農(nóng)村公益電影作為農(nóng)村公共文化服務體系的重要組成部分，在活躍農(nóng)村文化生活，宣傳黨的路線、方針、政策，弘揚社會主義核心價值觀等方面發(fā)揮重要作用�！鄙綎|新農(nóng)村數(shù)字電影院線有限公司總經(jīng)理凌延榮說。為此，山東提出標準化放映，來一場農(nóng)村公益電影的“供給側改革”。
上座率與績效掛鉤
映前宣傳、現(xiàn)場規(guī)范、實時監(jiān)管、按需供給，激發(fā)工作熱情，滿足群眾需求
通過標準化放映來界定，山東從人員、設備、片目等7個方面提出規(guī)范性考核要求�！爸攸c突出映前宣傳和現(xiàn)場規(guī)范這兩個環(huán)節(jié)，這直接關系到來觀影群眾的多少�！绷柩訕s說。2013年9月，安丘作為標準化放映的試點，任克勝成為第一批“吃螃蟹”的人。
前不久，記者跟隨任克勝到安丘市凌河鎮(zhèn)大路村體驗了一次標準化放映。
當天上午一上班，任克勝便打電話給村委，一再叮囑村支書先通過村大喇叭宣傳。下午3時30分，任克勝開著放映車到了大路村�！斑@比過去要提前兩三個小時�！比慰藙僬f著，就開始走街串巷發(fā)放宣傳單、張貼海報�！耙郧笆钦扇丝寂觯裢砦覀兛磁鋈绾慰颊扇�，今晚播放《考丈人》……”車載喇叭、身上的小喇叭一遍遍宣傳著。一個多小時后，任克勝開始張掛銀幕、架設音響和放映機器。天漸漸黑了，村民們從四面八方聚集過來了�！敖裢泶致詳�(shù)了數(shù)，差不多有200人�！比慰藙僬f。當天晚上放了一部科教片、一部故事片，待片尾字幕播完，任克勝才關機。
放映設備上安裝了監(jiān)管模塊，銀幕掛得是否符合標準、周邊是不是有群眾觀看、播放影片是否完整，都會實時拍照傳到山東省農(nóng)村電影數(shù)字放映工程服務監(jiān)管平臺。據(jù)監(jiān)管平臺負責人岳遠記說，各級電影行政管理部門可以在平臺上實時監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范或違規(guī)放映進行糾正；在放映結束48小時之內(nèi)，對違規(guī)放映場次進行“作廢”處置�！胺庞硤龃巫鲝U，也就拿不到補貼了�！编u城市電影發(fā)行放映公司經(jīng)理朱言勝說，在鄒城，觀眾上座率被納入考核與績效掛鉤，也激發(fā)了工作人員的宣傳熱情。
在影片的選擇上，以需求定供給�！耙郧斑x片只是放映員覺得農(nóng)民群眾會喜歡啥樣的影片�！比慰藙僬f，現(xiàn)在，到農(nóng)村放一次電影，同時，向觀影群眾征求意見。朱言勝說，現(xiàn)在鄒城推出電影點播制度，根據(jù)每個村的人員結構，滿足個性化需求。
標準化放映有成效
2016年全省觀影人數(shù)達1.1億人次，實現(xiàn)每村每月放一場
前不久，在山東安丘市柘山鎮(zhèn)范家溝村放映《遠離非法集資的誘惑》后，很多村民感慨萬千。“看了這部電影就不會輕易上當受騙了，你們要多播放這樣的影片�！贝迕穹队裉谜f。
據(jù)凌延榮介紹，標準化放映實施后，觀影人次增加了幾倍甚至十幾倍。根據(jù)山東省廣電部門統(tǒng)計顯示，2016年，全省農(nóng)村公益電影放映有效場次達到近83萬場，觀眾達1.1億人次。全省共作廢萬余場，鎖機暫停放映31臺，取消放映資格8人，有效震懾了放映不規(guī)范行為。
除了豐富文化生活，朱言勝介紹說：“我們還與多個政府部門合作，利用每次放映前三分鐘公益宣傳時間，播放食藥品安全、防集資詐騙、惠農(nóng)政策等方面的宣傳片，讓群眾了解各類信息�！�
據(jù)了解，山東省規(guī)定，每村每月放一場公益電影，每個村子每年放映12場。
此外，開展農(nóng)村公益電影放映活動享受政府專項資金補貼，每場補貼200元，各地可根據(jù)實際情況向上浮動。2016年，全省用于農(nóng)村電影放映工程的補助資金達1.35億元，其中省級財政投入8000多萬元，各市5000多萬元，部分地區(qū)已將單場場次補貼提高到230元。
目前，在山東，標準化放映在山東省級財政專項彩票公益金的支持下，已經(jīng)向福利機構延伸。2016年，“送電影進福利機構”公益電影放映故事片544部4.5萬余場
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